合肥市城市房屋拆迁管理办法

合肥市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为了加强本市城市房屋拆迁管理，实施城市总体规划，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法第二条凡在合肥市城市规划区内，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法第三条本办法所称拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的单位或个人本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和使用人第四条拆迁人必须按本办法对被拆迁人进行补偿和安置。被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁第五条合肥市人民政府建设行政主管部门是本市拆迁安置的主管部门，其所属的合肥市人民政府拆迁安置管理办公室(以下简称市拆管办)具体负责本市拆迁安置的管理工作第六条拆迁工作必须坚持统一管理原则。规划、土地、房产、公安、工商等部门应当根据各自职责，配合拆迁管理部门做好拆迁工作；被拆迁人的主管部门应当配合拆迁人做好所属单位或人员的动员搬迁工作第七条拆迁管理部门及其工作人员必须依法行政，办事公开、公正，接受群众监督拆迁主管部门对在拆迁工作中有突出贡献的单位或个人给予表彰或奖励章名第二章拆迁管理第八条任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持建设项目批准文件、《建设用地规划许可证》、《土地使用证》、拆迁范围红线图和拆迁安置方案，向市拆管办提出申请，领取《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁第九条房屋拆迁涉及土地使用权变更的，拆迁人应到土地管理部门办理土地使用权变更手续涉及到拆迁的建设工程，建设单位在办理《建设工程规划许可证》时，应持市拆管办核发的《房屋拆迁许可证》征用集体土地需拆迁房屋的，经市拆管办批准，由土地部门等具有拆迁资质的单位负责具体实施第十条房屋拆除后，原房屋的产权人应到房产管理部门办理房屋所有权注销手续。安置房的所有人应及时到房产管理部门办理房屋所有权申请登记手续第十一条拆迁范围确定后，市拆管办应通知有关部门停发《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》、《营业执照》，停止办理常住户口的迁入和居民分户，停止办理房屋交易手续第十二条在停办户口期间，有下列情况之一的，持有关部门的证明，经市人民政府批准，方可入户 (一)拆迁范围内的新出生婴儿 (二)高等和中等院校学生，按学籍管理和毕业分配规定迁回或落户拆迁范围的 (三)复员、转业、退伍军人返回拆迁范围的 (四)劳改、劳教期满人员返回拆迁范围的 (五)法律、法规规定其他准予入户的第十三条《房屋拆迁许可证》发放后，市拆管办应及时将拆迁范围、拆迁期限等有关事项，以公告的形式公布，并向被拆迁人进行宣传和解释第十四条被拆迁房屋面积和性质的确认应依据《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》。不具备以上两证的国有土地上的房屋，符合下列条件之一的，应给予补偿安置 (一)环城公园路以内的，１９５６年底以前地形图上有标注的 (二)环城公园路以外的，１９７７年底以前地形图上有标注的 (三)其它合法的房屋所有权证件的第十五条拆除违法(章)建筑、超过期限的临时建筑，不予补偿，自行拆除；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。逾期不拆的，按本办法第二十三、二十四条规定强制拆除第十六条拆迁人与被拆迁人应在公告规定的拆迁期限内，签订拆迁补偿安置协议，由拆迁人发给《拆迁安置证》，并报市拆管办备案补偿安置协议应当载明补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。协议签订后可以向公证机关办理公证第十七条安置时凭搬迁顺序号，先搬迁者安置优先第十八条拆迁人对被拆迁人可采取一次性安置或过渡性安置方式。采取自行过渡安置的，过渡期内由被拆迁人自行解决临时住房，拆迁人按规定支付过渡费。住宅过渡期不得超过１８个月，非住宅过渡期不得超过３０个月，逾期未安置的，自逾期之日起，不满１２个月的，过渡费增加１００％；超过１２个月的，过渡费增加２００％第十九条对被拆迁人的安置，应根据规划的要求和建设工程的性质，采取原地安置、易地安置或一次性经济补偿的形式第二十条拆迁补偿实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算第二十一条房地产开发单位应具备安置总量３０％以上的拆迁周转房或拆迁安置房，以供被拆迁人过渡或一次性安置第二十二条拆迁安置从环城公园路内迁到一环路内的，无偿增加１０％～２０％的使用面积；从环城公园路内迁到一环路外二环路内的，无偿增加３０％～４０％的使用面积；从环城公园路外一环路内迁到二环路内的，无偿增加１０％～２０％的使用面积第二十三条拆迁人与被拆迁人因补偿形式和补偿金额、安置面积和安置地点、搬迁过渡形式和过渡期限等达不成协议的，双方均可向市拆管办申请裁决当事人对裁决不服，可以在裁决书送达之日起１５日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁人对被拆迁人作了安置或提供了周转房的，不停止拆迁的执行第二十四条在公告规定或裁决作出的拆迁期满后，被拆迁人无正当理由仍未搬迁的，由市拆管办报请市人民政府批准，作出责令限期拆迁的决定，逾期仍不搬迁的，市人民政府责成有关部门组织强制拆迁；或由市拆管办申请人民法院强制拆迁。强制拆迁所需费用由被强制执行人承担第二十五条从事拆迁业务的单位，必须向市拆管办提出申请，经审核，符合条件的发给《拆迁资格证书》拆迁工作人员必须经过业务培训，取得市拆管办核发的《岗位合格证书》后方可上岗第二十六条具有拆迁资格证书的建设单位可自行拆迁建设单位委托拆迁的，必须委托具有房屋拆迁资格的单位单位内部拆迁房屋，必须落实安置方案，经市拆管办审核批准后，可实行自行拆迁第二十七条机关及企、事业单位拆迁本单位自管住宅房屋，对非本单位职工的被拆迁人，必须妥善安置第二十八条建设拆迁涉及军事设施、人防设施、市政设施、园林绿地、名胜古迹、学校、文物、寺庙、教堂等，应当按有关规定办理章名第三章国有土地上房屋拆迁补偿安置第二十九条拆除国有土地上房屋实行“拆一安一”。住宅按使用面积安置，非住宅按建筑面积及性质安置，面积不符的，应结算差价第三十条原地安置或易地安置增加面积后，被拆迁人人均使用面积不足上年度本市人均使用面积的，应予以补齐，增补面积按单体造价结算第三十一条被拆迁人在不扩大安置面积和套型许可的情况下，要求分套安置的，拆迁人应当准许第三十二条拆迁私有房屋，被拆迁人放弃产权和安置的，按重置价补偿，并给予适当奖励；放弃产权但要求安置的，按重置价结合成新予以补偿，安置房由房产部门代管第三十三条拆迁出租私有住宅房屋，实行产权调换的，原租赁关系继续保持，租赁协议作相应修改；实行作价补偿的，产权人与承租人应解除租赁关系。承租人由产权人负责在拆迁期限内动员搬迁，拆迁人不承担变更和解除租凭关系所发生的损失拆迁公有住宅房屋，应实行产权调换，原租赁关系继续保持，租赁协议作相应修改第三十四条拆迁出租非住宅房屋应实行产权调换，拆迁人不承担因租赁协议变更和解除所造成的损失第三十五条拆迁改作其他用途的住宅，按住宅房安置拆除沿街(指合肥市城市总体规划确定并已形成的道路)私有住宅改作营业的房屋，一般按住宅房安置。但同时具备下列条件的，可安置部分营业房，并实行产权调换 (一)在拆迁定点通知书或拆迁批准文件下达２年前房屋所有权人已经领取了《营业执照》，且被拆迁房屋是《营业执照》所指定的营业场所 (二)房屋所有人或配偶无正式工作 (三)利用整间房屋从事营业第三十六条因拆迁造成被拆迁人停产、停业的，拆迁人应当对有合法用工手续的待工人员按规定给予过渡性补贴章名第四章集体土地上房屋拆迁补偿安置第三十七条一次性征地转户分期实施的拆迁项目，应实行统一补偿安置标准第三十八条拆除征地转户被拆迁人的房屋应依据该地常住人口安置，非常住人口的房屋给予作价补偿，不予安置第三十九条拆迁征地转户农民住宅，实行产权调换的，由拆迁人按人均建筑面积２５平方米统拆统建，安置后多余的被拆迁房屋面积按重置价结合成新予以补偿；拆迁面积低于规定的人均建筑面积，按实际合法建筑面积安置第四十条被拆迁人人均住房建筑面积不足１５平方米的，拆迁人应按人均建筑面积１５平方米安置，增加的面积按单体造价结算，产权归被拆迁人所有第四十一条征地转户拆迁集体性质的非住宅，给予补偿或按原面积恢复，调换产

武汉房产律师——湖北济楚律师事务所

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