北京市城市房屋拆迁管理办法

北京市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院有关规定，结合本市实际情况，制定本办法第二条凡在本市国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物(以下简称城市房屋拆迁)，均适用本办法第三条本市城市房屋拆迁，必须符合城市建设规划和有利于危旧房地区改建，适应城镇住房制度改革第四条本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和使用人第五条拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁第六条市房屋土地管理局(以下简称市房地局)主管本市城市房屋拆迁管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查。区、县房屋土地管理局(以下简称区、县房地局)负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作本市规划、建设、公安、商业、教育、邮政、电信、工商行政、税务等管理部门应当按照各自的职责，做好城市房屋拆迁工作第二章拆迁管理一般规定第七条市或者区、县人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。本市的城市建设综合开发地区和重点工程建设，应当实施统一拆迁市或者区、县房地局不得接受拆迁委托第八条本市对城市房屋拆迁单位实行资格管理、资质等级评审和资质年审制度。具体办法由市房地局制定并公布第九条本市对城市房屋拆迁工作人员实行培训、考核和持证上岗制度拆迁工作人员应当依法实施拆迁，不得在拆迁中使用威胁、恐吓、欺诈等不正当手段第十条任何单位或者个人需要拆迁房屋，应当向区、县房地局申请办理房屋拆迁许可证。申请时应当提交下列文件 (一)国有土地使用证明文件 (二)城市房屋拆迁资格证书 (三)拆迁人的资信证明文件 (四)拆迁计划和拆迁方案 (五)市房地局明文规定的其他需要提交的文件第十一条本市城区、近郊区的房屋拆迁申请，在区房地局初审、市房地局复审后，由区房地局核发房屋拆迁许可证。远郊区、县的房屋拆迁申请，由区、县房地局审查并核发房屋拆迁许可证，但重点建设工程、危旧房改造工程的房屋拆迁申请，在区、县房地局审查后，必须报市房地局复审同意，方可核发房屋拆迁许可证市或者区、县房地局在审查房屋拆迁申请时，涉及拆迁中央国家机关、军队所有房屋的，应当征求有关管理部门的意见第十二条房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为１年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，必须在期限届满１５日前向核发房屋拆迁许可证的区、县房地局申请延长期限，经审查批准可以延长，但每次延长期限不超过６个月第十三条拆迁范围确定后，区、县房地局应当通知有关管理部门在拆迁范围内暂停办理下列事项 (一)公安机关办理迁入居民户口和居民分户，但因出生、军人复转退、婚姻等确需迁入户口或者分户的除外 (二)市或者区、县房地局办理房屋买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续，但依人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外 (三)规划、建设部门办理房屋新建、改建、扩建和装修等批准手续 (四)工商行政管理机关办理营业执照暂停期限为１年。需要延长期限的，可以延长一次，并应当在期限届满前１个月报区、县房地局批准，延长的期限不超过１年在暂停期限内，拆迁人需要在拆迁范围内进行入户调查的，应当报区、县房地局批准第十四条核发房屋拆迁许可证后，区、县房地局应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限和拆迁补偿价格等情况向被拆迁人公告拆迁人应当及时向被拆迁人做好房屋拆迁补偿的宣传、解释工作第十五条拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁，不得擅自改变拆迁范围和拆迁期限第十六条拆迁人应当与被拆迁人按照本办法的规定签订拆迁补偿书面协议。协议应当规定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及当事人协商确定的其他条款；以房屋补偿的，协议还应当规定房屋地点、房屋面积等内容。协议签订后，应当向区、县房地局备案，并可以向公证机关办理公证拆除依法代管的房屋，代管人是市或者区、县房地局的，拆迁补偿协议必须经公证机关公证，并办理证据保全第十七条拆迁补偿协议签订后，拆迁人应当将原土地使用证明、房屋所有权证明或者房屋使用证明交市或者区、县房地局办理注销登记手续第十八条在区、县房地局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿达不成协议的，经一方当事人申请，由核发房屋拆迁许可证的区、县房地局裁决。拆迁人或者被拆迁人是核发房屋拆迁许可证的区、县房地局的，由同级人民政府裁决第十九条区、县房地局或者区、县人民政府裁决拆迁纠纷，应当事先告知双方当事人在裁决中享有的权利和应当承担的义务，作出裁决前应当进行调查，并征询当事人的意见第二十条当事人对裁决不服的，可以在自接到裁决书之日起１５日内向人民法院起诉在诉讼期间，拆迁人已向被拆迁人提供了补偿房屋的，不停止拆迁的执行第二十一条在区、县房地局公告或者本办法第十八条规定的裁决作出的搬迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，区、县人民政府可以作出限期拆迁的决定；逾期不搬迁的，由作出决定的区、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由区、县房地局申请人民法院强制拆迁第二十二条拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后１个月内向市或者区、县房地局移交拆迁档案资料并办理有关手续市或者区、县房地局应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理第二十三条被拆迁人所在单位或者其上级主管部门，应当协助做好搬迁工作被拆迁人占用工作时间参加拆迁动员会和搬家的，被拆迁人所在单位应当按照公假处理，照发工资、奖金第二十四条市或者区、县房地局应当按照国家和本市规定的标准收取房屋拆迁管理费第二十五条法律、法规对拆迁使(领)馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关的法律、法规执行第三章拆迁补偿第二十六条拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人和使用人，按照本办法的规定给予补偿本办法所称被拆除房屋及其附属物的所有人是指对被拆除房屋及其附属物依法享有所有权的人，包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人本办法所称被拆除住宅房屋使用人，应当具有本市常住户口，在拆迁范围内按照国家规定租金标准承租正式住房，并且长期居住本办法所称被拆除非住宅房屋使用人，应当在拆迁范围内按照国家规定租金承租标准正式房屋第二十七条拆迁补偿方式，由拆迁人与被拆迁人协商确定，可以货币补偿，也可以房屋补偿第二十八条拆除住宅房屋，拆迁人应当按照被拆除房屋原建筑面积的重置价格结合成新对被拆除房屋所有人给予补偿拆除执行国家规定租金标准的私有出租住宅房屋，拆迁人对被拆除房屋所有人应当按照被拆除房屋原建筑面积的重置价格及成新，结合被拆除房屋所在区位给予补偿。具体补偿办法由各区、县房地局确定并报市房地局批准拆除私有自住住宅房屋和不执行国家规定租金标准的私有出租住宅房屋，拆迁人除应当按照本条第一款规定对被拆除房屋所有人给予补偿外，还应当按照本办法第二十九条的规定给予补偿。本章另有规定的，从其规定第二十九条拆除非成套住宅房屋，拆迁人应当将被拆除房屋原建筑面积换算为成套住宅房屋的建筑面积后，按照被拆除房屋所在区位的拆迁补偿价格对被拆除房屋使用人给予补偿。被拆除房屋所在区位的拆迁补偿价格由各区、县根据拆迁地点等因素确定，并报市房地局批准后执行拆除成套住宅房屋，拆迁人应当根据被拆除房屋原建筑面积按照被拆除房屋所在地届时普通住宅商品房价格，并扣除按照本办法第二十八条第一款规定的对被拆除房屋所有人的补偿款后，对被拆除房屋使用人给予补偿按照城镇住房制度改革政策购买的房屋的拆迁补偿，国家和本市另有规定的，从其规定第三十条对经区、县房地局按照本市有关规定认定的住房困难户，拆迁人应当按照原人均房屋建筑面积６平方米的标准计算补偿款对在拆迁范围内有本市常住户口，无正式住房，长期居住在自建房屋内，并且在拆迁范围外无正式住房的，经区、县房地局核准，拆迁人应当给予适当补偿第三十一条拆除因国家建设征用原农民宅基地上的房屋，被拆除房屋使用人原人均房屋建筑面积超过３０平方米的，对人均房屋建筑面积３０平方米以内的部分，按照本办法第二十九条的规定给予补偿，剩余部分按照本办法第二十九规定标准的２０％给予补偿第三十二条被拆除住宅房屋的建筑面积，自住的房屋按照房屋所有权证标明的建筑面积计算，房屋所有权证没有标明建筑面积的，以实际测量的建筑面积计算；承租的房屋按照房屋租赁合同中标明的使用

武汉房产律师——湖北济楚律师事务所

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