哈尔滨市城市供热管理办法

哈尔滨市城市供热管理办法哈尔滨市人民政府令(第８号《哈尔滨市城市供热管理办法》，已经一九九五年九月十二日市人民政府第八十五次常务会议讨论通过，现予发布，自一九九五年十月一日起施行代市长汪光焘一九九五年九月二十八日哈尔滨市城市供热管理办法第一章总则第一条为加强城市供热管理，节约能源，减少污染，适应生产和人民生活需要，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法第二条本办法适用于本市市区内的城市供热管理第三条本办法所称城市供热，是指利用热电联产、区域锅炉、自备电站、工业余热、燃气、核能等集中供热和分散锅炉供热本办法所称热源单位，是指为供热单位生产、提供热能的单位本办法所称供热单位，是指利用热源单位提供的热能从事供热经营、既生产热能又从事供热经营或生产热能为本单位职工供热的单位本办法所称用户，是指使用城市供热的单位(含产权单位和使用单位)和个人(含产权人和使用人) 第四条城市供热应当坚持发展集中供热，限制和改造效率低、污染大的分散锅炉供热，实行统一规划，行业管理，多家经营的原则第五条市人民政府实行有利于城市供热事业发展的政策，鼓励城市供热科学技术研究，推广先进技术，提高城市供热的现代化水平第六条市市政公用建设管理部门是城市供热行政主管部门，负责城市供热的行业管理工作市规划、房产、计划、环保、劳动、物价、公安等有关部门，应当按照各自的职责权限做好城市供热管理工作第七条对在供热工作中做出突出贡献的单位、个人，应当给予表彰奖励第二章规划与建设第八条城市供热发展规划由市人民政府指定有关部门依据城市总体规划编制报市人民政府审查批准第九条新建、扩建、改建的供热工程(含分散锅炉建设)必须符合城市供热发展规划，按基本建设程序报批后，方可进行建设第十条城市供热工程的设计、施工；应当由具有相应资质证书的单位承担并执行国家有关技术标准和规范供热工程施工质量监督，按国家有关规定执行第十一条城市供热工程竣工后，应当按照国家的规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不准投入使用供热工程竣工后，建设单位应当向城市供热行政主管部门提交竣工技术资料第十二条对集中供热区域内现有的分散锅炉，应当按照城市供热发展规划进行改造，实行集中供热第十三条集中供热建设资金可采取国家投资、地方自筹、受益单位集资、城市建设维护费、环境污染治理费以及利用外资和银行贷款等多渠道筹措第三章供热管理第十四条从事经营城市供热的单位，应当按城市供热企业资质管理规定经资质审查初审合格后，方可到工商行政管理部门办理注册登记第十五条热源单位与供热单位、供热单位与用户，应当签订《供热合同》明确双方权利和义务第十六条热源单位和供热单位，应当按市人民政府规定的日期供热或停热供热参数应当达到供热运行要求，不准擅自停止供热城市供热的室内温度，应当达到市人民政府规定的标准，室温合格率达到百分之九十八以上第十七条热源单位、供热单位应当对其管护的供热设施定期检查，及时维修保证安全运行第十八条热源单位和供热单位的设施发生故障停热时，应当通知用户并立即组织抢修，尽快恢复供热，同时报告供热单位上级主管部门和城市供热行政主管部门第十九条供热单位工作人员应当遵守职业道德，执行服务规范和标准，尽职尽责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊第二十条司炉和运行人员，应当经培训合格，持证上岗，执行操作规程，确保安全运行第四章用热管理第二十一条需要用热的用户，应当向供热单位申请办理用热手续第二十二条用户增加、减少用热面积或更名，应当到供热单位办理手续。未办理减少用热面积手续的，仍按原面积收取热费；未办理更名过户手续的，仍由原房屋产权人或承租人缴纳热费用户需要改变内网管径和设施，应当到供热单位办理手续后方可施工。未办理手续擅自施工的，限期拆除，造成损失的，应当予以赔偿第二十三条使用集中供热的用户，应当遵守下列规定 (一)按供热单位要求在内网上安装计量仪表 (二)内网系统的改造符合供热的技术标准 (三)按规定采取防寒保护措施 (四)每年用热前对内网管道和设施进行检修，保证完好第二十四条用户不准有下列行为 (一)擅自接通管网、增加供热管线或散热器、扩大用热面积 (二)在供热设备上安装放水装置 (三)擅自安装或启闭控制装置 (四)改变热用途 (五)跑、冒、滴、漏，浪费用热 (六)其它有损供热设施或影响供热的行为第五章设施管理第二十五条供热管网及附属设施外缘一点五米内，不准有下列行为 (一)修建建筑物或构筑物 (二)挖抗、掘土、打桩 (三)爆破作业 (四)堆放垃圾、杂物，排放污废水 (五)其它影响供热管网设施安全的行为在城市供热管网及附属设施的垂直地面上，禁止种植树木、埋设线杆第二十六条占、压或施工造成城市供热管网及附属设施损坏的，由占、压或施工者承担责任；城市供热管网及附属设施造成占、压物损害的，由占、压者承担责任城市供热管网及附属设施出现故障需要抢修时，可以先行拆除占、压物，损失由占、压者承担第二十七条集中供热管网及附属设施的维修和养护责任，按下列规定划分 (一)热源厂区内的供热管线及供热设施，由热源单位负责 (二)热源厂区外的主干线、支户线，由供热单位负责 (三)用热单位的入户线、庭院管网及室内供热设施，由房屋产权单位负责分散锅炉供热的锅炉、管网及附属设施，由产权单位负责维修和养护第二十八条维护和检修责任单位应当加强对供热设施的巡视检查，防止跑、冒、滴、漏和其它浪费用热用户有义务保护城市供热设施。发现供热设施损坏，应当及时通知维护和检修责任单位。维护和检修责任单位，应当立即抢修第二十九条城市供热管网及附属设施发生故障需要抢修时，可先施工，后补办手续，有关部门应当配合供热单位，保证抢修及时进行第三十条热源单位出口处的计量仪表，由热源单位和供热单位共同管理；用热单位安装的计量仪表，由供热单位、用热单位共同管理。双方对计量发生争议时由技术监督部门裁定第三十一条供热的计量仪表，应当经技术监督部门检定合格后，方可投入使用供热的计量仪表应当进行周期检定第三十二条规划部门审批涉及城市供热设施安全的项目，应当与供热单位会签工程施工影响城市供热设施安全的，建设单位或施工单位应当与供热单位商定保护措施，供热单位监督实施第三十三条禁止损坏或擅自改拆、移动供热单位的管网、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施，确需改拆、移动的，应当经供热单位同意第三十四条未经供热单位同意，禁止将自建的供热设施与供热管网连接第三十五条禁止破坏、盗卖城市供热设施第六章收费管理第三十六条单位用户使用工业蒸气的热费，按计量仪表读数收费单位用户采暖用热的热费，建筑层高三米和三米以下的，使用集中供热，按建筑面积收费标准计收，使用分散锅炉供热，按使用面积收费标准计收；层高三米以上的，按下列规定计收 (一)层高三米以上，四米和四米以下的，加收零点三倍 (二)层高四米以上，五米和五米以下的，加收零点五倍 (三)层高五米以上，六米和六米以下的，加收一倍 (四)层高六米以上的，加收二倍居民用户采暖用热的热费，使用集中供热，按建筑面积收费标准计收；使用分散锅炉供热，按使用面积收费标准计收第三十七条使用工业蒸气用户，每月十日前应当向供热单位预交本月计划用量热费的百分之五十，月底结清用户每年五月一日至十月二十五日应当向供热单位缴纳下一个采暖期的热费使用集中供热的用户，一次缴清有困难的，十月二十五日前至少缴纳下一个采暖期百分之七十以上的热费，年末前应当足额缴清第三十八条用户的热费，使用集中供热的，由产权单位收缴后，向供热单位缴纳；使用分散锅炉供热的，直接向供热单位缴纳。供热单位可以向人民银行申请特约委托收款居民用户的热费，有工作单位的，由单位统一缴纳，无工作单位(含停薪留职人员)的，由个人缴纳第三十九条拖欠热费的单位或个人应当按规定的期限补缴热费；一次补缴有困难的单位或个人必须同供热单位签订补缴热费协议，按期偿还第四十条新建房屋在尚未进户空闲期间的热费，由建设单位承担第七章法律责任第四十一条对违反本办法规定有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门按下列规定处罚 (一)擅自建设供热工程的，责令

武汉房产律师——湖北济楚律师事务所

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